입찰 예산 100%에서 10% 낮춰 썼다가 손해 본 이유

입찰 예산 분석 오류 사례 - 입찰 예산에서 10%를 무작위로 낮춰 투찰했다가 계약 후 금전적 손해를 본 이유를 설명하는 경고 스타일의 블로그 대표 이미지


영업일을 하다보면 입찰을 해야할 때가 많습니다. 고객 니즈 개발에서 시작해서 입찰 후 계약까지 영업이 해야하는 기본프로세스입니다. 그 뒤는 개발팀이 진행을 하기 때문입니다.
입찰이 시작되면 제일 중요한 것이 가격입니다.  저도 처음  입찰을 준비할 때, 발주처가 공고한 예산이 1억이라면, 거기서 5~10% 정도 낮춰서 쓰면 된다고. 경쟁사보다 조금만 낮으면 낙찰받을 수 있다고 생각했습니다. 하지만 틀렸습니다. 그 계산에는 빠진 게 몇가지 있었습니다.

실제 있었던 일

수년 전, 예산의 10%를 낮춰 입찰했습니다. 수주했습니다. 기뻤습니다.

그런데 계약 단계에서 구매과에서 연락이 왔습니다. "5%만 더 낮춰줄 수 있겠습니까?" 이미 10%를 낮춘 상태였습니다. 거기서 5%를 더 빼면 마진이 거의 없습니다. 그래도 계약을 놓치기 싫어서 받아줬습니다.

문제는 거기서 끝나지 않았습니다. 개발이 시작되니 범위가 조금씩 늘어났습니다. 처음 제안서에 없던 기능 요청이 하나씩 추가됐습니다. 계약서상 범위라는 게 늘 명확하지 않으니 거절하기도 애매했습니다.

결국 그 프로젝트는 수주는 했지만 수익은 거의 남지 않았습니다. 사람도 지쳤고, 관계도 소모됐습니다.

아무도 말해주지 않는 세 가지 비용

입찰 경험이 많지 않은 분들이 흔히 하는 계산이 있습니다. 발주 예산에서 5~10%만 낮추면 된다는 생각입니다. 그런데 이 계산에는 중요한 세 가지가 빠져 있습니다.

① 조달수수료

공공 입찰은 나라장터를 통해 진행됩니다. 나라장터를 운영하는 조달청은 계약 금액의 일정 비율을 조달수수료로 가져갑니다. 입찰 가격 산정 시 이 조달수수료를 미리 계산에 넣지 않으면, 낙찰을 받고도 예상보다 적은 금액으로 사업을 진행하게 됩니다. 특히 수억 원 규모 사업에서는 무시할 수 없는 금액이 됩니다.

물품 및 일반용역 조달수수료 요율 (총액계약 기준)

계약 금액 구간 기본 요율
2천만 원 이하 210,000원 (정액)
2천만 원 초과 ~ 5천만 원 이하 530,000원 (정액)
5천만 원 초과 ~ 1억 원 이하 1.07% (정률)
1억 원 초과 ~ 10억 원 이하 0.76% (정률)
10억 원 초과 ~ 100억 원 이하 0.48% (정률)

※ 금액이 커질수록 누진 감해지는 체감 요율 적용 (출처: 조달청)

② 부가세 포함 여부 확인

제안요청서에 명시된 예산은 대개 부가세가 포함된 금액입니다. 그런데 종종 이것을 놓치고 부가세를 별도로 생각한 채 가격 시나리오를 만들곤 합니다. 이렇게 되면 낙찰을 받아도 10%는 무조건 손해입니다. 입찰 가격을 계산하기 전에 RFP에 명시된 예산이 부가세 포함인지 별도인지 반드시 먼저 확인해야 합니다. 그리고 가격 시나리오에도 적용해야합니다. 

③ 계약 단계의 네고

낙찰이 끝이 아닙니다. 실제 계약을 할 때 발주처의 구매 담당이나 총무 부서에서 추가 네고를 요청해 옵니다. 왜냐면 담당부서의 역할이 있기 때문에 본인들도 어느정도 성과를 내야하기 때문입니다. 입찰 단계에서 이미 빠듯하게 가격을 써냈다면 이 네고를 받아줄 여유가 없습니다. 거절하면 관계가 틀어지고, 받아주면 손해입니다. 대부부은 울며 겨자먹기로 받아줍니다.

그래서 입찰 가격은 이렇게 계산해야 합니다

입찰 예산에서 단순히 5~10%만 낮추는 게 아닙니다. 역산이 필요합니다.

1

실제 원가 먼저 계산

인건비(프리랜서 포함), 장비비, 외주비, 상주비 이 금액 아래로는 절대 내려갈 수 없는 마지노선입니다.

2

부가세 포함 여부 확인

RFP 예산이 부가세 포함인지 별도인지 먼저 확인합니다. 부가세 포함 예산을 별도로 착각하면 낙찰 후 10%가 무조건 손해입니다. 쉬운것 같지만 어처구니 없게 빠뜨리는 경우가 종종 있습니다.

3

조달수수료 더하기

실제 수령 금액과 입찰 가격의 차이입니다. 반드시 입찰 가격 안에 포함시켜야 합니다.

4

계약 네고 여유분 더하기

네고 요청이 왔을 때 줄 수 있는 금액을 처음부터 포함시켜 둡니다. 협상 여지를 미리 확보하는 겁니다.그래야만 회사의 안전마진을 챙길수가 있습니다.

5

경쟁사 대비 가격 경쟁력 검토

여기서 최종 입찰 가격이 결정됩니다. 1~4단계를 다 채운 뒤 경쟁력을 따지는 겁니다. 순서가 중요합니다.

최저가가 항상 유리한 건 아닙니다

입찰에서 가격이 전부라고 생각하기 쉽습니다. 하지만 기술 평가 점수와 가격 점수가 함께 반영되는 사업에서는 무조건 낮은 가격이 정답이 아닙니다. 기술과 가격의 비율은 고객에 따라 다릅니다.

어떤 사업에는 9:1, 또 어떤 사업에서는 8:2, 심지어 7:3인 경우도 왕왕 있습니다. 

지나치게 낮은 가격은 오히려 "이 회사가 제대로 할 수 있을까?"라는 의심을 삽니다. 발주처 담당자도 경험이 있습니다. 원가 이하로 보이는 가격을 보면 납품 품질을 걱정합니다.

적정한 가격으로 수주해서 제대로 납품하는 것. 그게 다음 입찰로 이어지는 레퍼런스가 됩니다.

지금 입찰을 준비 중이시라면 딱 하나만 확인해보세요.

지금 쓰려는 입찰 가격에
① RFP 예산의 부가세 포함 여부
② 조달수수료
③ 계약 네고 여유분

이 세 가지가 모두 반영되어 있습니까?
하나라도 빠져 있다면 지금 다시 계산할 타이밍입니다.

입찰 가격의 본질은 경쟁사보다 낮게 쓰는 게 아닙니다.
수주하고 나서도 남는 장사를 하는 겁니다.

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